Hakemuksia otetaan vastaan, luvalla ei vielä toimita
Uuden lain kaksi voimaantulopäivää ovat 1.3.2026 ja 1.7.2027, ja niiden välissä on 16 kuukautta. Sinä aikana toimilupaa voi hakea mutta ei käyttää, ja valvojana toimii yhä Poliisihallitus.
Uusi laki on hyväksytty, mutta hyväksyminen ja voimaantulo ovat eri asioita. Ero ratkaisee kaksi asiaa: kenellä voi olla suomalainen toimilupa juuri nyt ja kuka on toimivaltainen viranomainen, jos jotain menee vikaan. Siihen asti vertailussa ovat vain muiden maiden lupien alla toimivat sivustot: ulkomaiset kasinot ilman tunnistautumista.
Lain oma siirtymäsäännös
Rahapelilain 10/2026 viimeinen pykälä kertoo aikataulun itse.
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2027. Lain 2 ja 9 luku, 43 §:n 3 momentti sekä 44, 57, 63 ja 64 § tulevat voimaan kuitenkin jo 1 päivänä maaliskuuta 2026.
Ensimmäinen lause on pääsääntö. Toinen nostaa etuajassa voimaan ne luvut, joita lupien hakemiseen ja käsittelyyn tarvitaan. Hakemuslomake aukesi maaliskuussa 2026, ja luvan nojalla saa toimia vasta heinäkuusta 2027. Pelisoftan lisenssit tulevat vielä myöhemmin, 1.7.2027 ja 1.7.2028.
Kuka valvoo juuri nyt
Sama 106 § vastaa tähänkin: ”Poliisihallitus toimii 57 §:ssä tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena 30 päivään kesäkuuta 2027.”
Viitattu 57 § nimeää tulevan valvojan: ”Valvontaviranomaisena toimii Lupa- ja valvontavirasto. Valvontaviranomainen myöntää 5–7 §:ssä tarkoitetut toimiluvat.” Virasto aloitti toimintansa 1.1.2026, mutta rahapelivalvonta siirtyy sille vasta 1.7.2027.
Jos luet suomenkielistä sivua, joka kertoo Lupa- ja valvontavirastosta nykyisenä rahapelivalvojana, sivu on aikaansa edellä.
Ero on käytännöllinen myös yhteydenoton kannalta. Rahapelien markkinointia koskeva ilmoitus menee tänään Poliisihallitukselle, ja vasta 1.7.2027 alkaen samat asiat kuuluvat uudelle virastolle.
Mitä hakemusmenettelyn avautuminen ei tarkoita
Maaliskuu 2026 on päivämäärä, joka luetaan usein väärin päin.
Voimaan tuli tuolloin se osa laista, jota lupien hakemiseen ja käsittelyyn tarvitaan: kaksi lukua sekä yksittäisiä pykäliä. Hakemuksen voi jättää, ja viranomainen voi käsitellä sen.
Toimiluvan nojalla ei silti saa toimia.
Ero on sama kuin rakennusluvan hakemisen ja muuttopäivän välillä. Hakijoiden nimiä ei myöskään ole tälle sivustolle luettu mistään julkisesta luettelosta, joten täällä ei sanota, kuka lupaa hakee.
Uusi virasto aloitti jo, mutta ei tässä tehtävässä
Sekaannus syntyy usein siitä, että uusi valvoja on olemassa ja toiminnassa.
Lupa- ja valvontavirasto aloitti 1.1.2026 ja otti tehtäväkseen aiemman Valviran sekä pääosan aluehallintovirastojen tehtävistä. Rahapelivalvonta ei ollut niiden joukossa: se siirtyy erikseen 1.7.2027, ja samalla siirtyvät rahapelitoiminnan rekisterit ja sopimukset.
Virasto on siis oikea nimi väärään päivämäärään.
Mitä hakijalta vaaditaan
Vaatimukset eivät ole pelkästään laissa, vaan osa niistä on annettu erillisinä määräyksinä.
Poliisihallitus antoi helmikuussa 2026 kolme sitovaa määräystä: yksi koskee toimilupahakemuksia, toinen pelijärjestelmien turvallisuutta ja kolmas satunnaisuuden testaamista. Kaksi jälkimmäistä kertovat, mitä hakijan on kyettävä osoittamaan teknisesti.
Määräykset ovat julkisia määräyskokoelmassa.
Ne ovat myös yksi tapa tarkistaa, kuka lupia tänään käsittelee: määräyksiä ei anna virasto, jolle tehtävä ei kuulu.
Missä lain valmistelu on luettavissa
Aikataulun ja sanamuotojen taustan voi tarkistaa itse, koska valmisteluasiakirjat ovat julkisia ja tunnisteellisia.
Hallituksen esitys on numeroltaan HE 16/2025, eduskunnan hallintovaliokunnan mietintö HaVM 28/2025 ja eduskunnan vastaus EV 170/2025. Kolme asiakirjaa, ja niistä käy ilmi, mitä lakiin päätyi ja mitä siitä käsittelyn aikana muuttui.
Tunnisteet ovat tärkeämpiä kuin linkit.
Uutissivu voi kadota tai muuttua, mutta valmisteluasiakirja tunnisteineen pysyy löydettävissä; sama periaate koskee lakitekstiä ja on kuvattu sivulla miten luemme asiakirjoja.
Mistä tämän voi tarkistaa
Poliisihallitus antoi helmikuussa 2026 kolme sitovaa määräystä: toimilupahakemuksista, pelijärjestelmien turvallisuudesta ja satunnaisuuden testaamisesta. Määräyskokoelma on julkinen Finlexissä, ja määräyksiä ei anna virasto, jolle tehtävä ei kuulu.
Sekä lvv.fi että arpajaishallinnon sivu vastaavat automaattiseen hakuun tunnuksella 403. Viranomaisen nimi on siksi otettu lakitekstistä, ja sama periaate on kuvattu sivulla miten luemme asiakirjoja.
Pelijärjestelmien luvat tulevat vielä myöhemmin
Toimilupa ei ole ainoa lupa, jonka uusi laki tuo, ja loput porrastuvat pidemmälle.
Rahapelien toimeenpanoa koskevien lupien lisäksi järjestelmä ulottuu pelijärjestelmiin ja niiden toimittajiin. Nämä luvat alkavat kahdessa erässä: 1.7.2027 ja 1.7.2028.
Jälkimmäinen päivämäärä on tässä olennainen.
Se tarkoittaa, että järjestelmä on kokonaan pystyssä vasta vuosi ensimmäisten toimilupien jälkeen. Siirtymän aikana markkinalla on yhtä aikaa yksinoikeusyhtiö, toimiluvan saaneita yhtiöitä ja ulkomaisella luvalla toimivia sivustoja.
Mikä muuttuu ja mikä ei
Samana päivänä alkavat keskitetty peliesto ja verkkotunnuksia koskeva poistomääräys. Ensimmäinen on sivulla oman pelaamisen estäminen ja jälkimmäinen sivulla mitä laki sanoo.
Toimiluvan saaminen ei tee operaattorista suomalaista eikä siirrä sen ehtoja Suomen sopimusoikeuden piiriin. Kotiutuskatot ja asiakirjapyynnöt pysyvät sellaisina kuin operaattori on ne kirjoittanut, ja ne ovat sivulla rajat ehdoissa.